——民航温州空中交通管理站发展侧记

2002年1月8日，民航温州空管站正式挂牌运作。两年多来，温州空管站严格贯彻民航上级单位一系列指示精神，积极落实新一届领导班子提出的“依法治站，科教兴业，敬业奉献，创新发展”的工作新理念，充分依托全站干部、职工业已形成的“尽心、尽力、尽职、尽责”优良传统，始终保持了安全态势的平稳发展，至今已连续确保了第十四个空管安全保障年，为浙南地区经济、社会的发展做出了积极地贡献。
　

站党委书记、主任张向新介绍说，空管工作的特殊性、复杂性决定了一切工作必须以保障安全为前提，没有安全空管一切工作都为零，安全得以保障不是以人的口号来维系的，而是通过科学的、标准的工作规范和流程为依托。因此，我站大力推进依法治站的战略，变“人治”为“法治”，将依法安全治理真正落到实处。首先，牢牢坚持“五严”、“三到位”、“三落实”、“四不放过”的原则，每周一次的安全讲评会和每月一次的安全形势分析会“雷打不动”，发现问题，及时整改，并将安全管理的关口前移，始终将影响安全的各种因素消除在萌芽之中。温州地处东南沿海，空域情况十分复杂，面对新情况，温州空管站充分加强与部队、机场、地方之间的沟通与协调，仅2003年就促成了温州市政府出台《关于加强气球管理的通告》和开展对航空无线电的专项整治，使一直困扰我站空管安全的气球侵袭和无线电干扰两大老、大、难问题基本得以解决。其次，针对空管与机场分家后基础薄弱，硬件设施老化等问题，加大了对基础设施的投入力度，夯实安全管理基础。据不完全统计，近两年来我站先后购置了航空信息智能网络系统、气象自动观测系统、气象621工程、内话系统、雷达防雷工程、虚拟网改造、记录仪等一系列设备，仅2003年就投入了340万元用于基础设施的改造。与此同时，我站在积极开展“安全倒计时”、“安全生产月”、“百日安全竞赛”、“安全技术比武”等众多安全活动的基础上，今年2月18日又根据民航空管系统统一部署，在全站开展“安全管理年”活动，主旨是以完善安全管理组织，管理规章制度为主线，以提高安全管理水平为目标，形成全站党、政、工、团齐抓共管安全的良好局面。

管理促安全，管理出效能。在确保安全的前提下，我站特别重视管理效能的提高，通过实施人才战略来带动科教兴业。空管是个高技术密集性行业，对专业人才的要求也特别高，如果没有一流的人才，那么就没有一流的空管。为此，我站在人才培训上通过“请进来、送出去”和“传帮带”等多种形式，仅去年就培训50余人次，有35人通过自学取得大专以上文凭，有3人在职攻读硕士学位。目前，温州空管站一支业务精、能力强、年纪轻的专业人才队伍已基本形成。一流人才是管理效能提高的前提，但光有人才还不够，还需建立科学、规范的管理制度。经过长期的酝酿和反复修改，《民航温州空管站规范化管理手册》将于年内正式实施正式实行，每个空管人都将严格按照《手册》规定流程来运转。

温州市场经济十分发达，人的思想也比较活跃。新形势下，我站党委十分重视干部职工的政治思想教育，通过多种形式和运用多种载体大力弘扬敬业奉献精神，以铸造一支“心齐、气顺、风正、干练”的空管队伍。在实际工作中，空管站不搞花架子、不走过场，将思想政治教育有的放矢，真正做到职工的心坎里。去年11月，一支由12名一线职工组成的政治思想信息员队伍在我站正式建立，他们通过座谈会、现场查看、调研等多种形式，深入一线详细收集群众反映的热点、疑点、难点问题，及时了解职工的思想动态。这些第一手信息通过信息员第一时间就可反映到空管站党委，经过信息梳理，一些和职工工作、生活密切相关的“急、难、盼”问题总是最优先得到解决，一时解决不了的问题也总是向职工讲清缘由，取得理解。这一“听民声、解民忧、办实事”的工作机制启动后，取得了良好效果：讲真话，办实事的人多了；推诿、扯皮的事少了，全站人员的凝聚力获得了大大的提高。今年初，我站在开展“慈善一日捐”的活动中，当日就募捐4000多元支持全市慈善事业；温州市开展的“无偿献血，情暖社会”活动中，流动采血车上每次总有温州空管人活跃的身影…… 目前，讲奉献，顾大局，爱岗敬业的良好氛围洋溢在我站每个角落。

新形势，新任务，新目标，随着民航体制改革的基本完成，我站又及时绘就出到2010年的发展详细规划。根据这个规划，站党委将通过机制、体制、管理等的创新，第一步到2005年我站将初步建立起现代化、自动化、网络化和信息化的综合保障体系；进一步调整优化空域结构,重点解决繁忙时间的飞行矛盾；坚决杜绝因空管原因造成的飞行事故，飞行事故征候万架次率低于0.15，空中危险接近万架次率小于0.1。第二步从2005年到2010年，基础实施建设全面得到加强，满足空管系统和航空公司、机场对网络通信和信息服务的需求，空管综合保障能力明显增强；在飞行架次持续增长的条件下，确保事故征候万架次率稳中有降，创造更长的空管安全记录。

民航温州空中交通管理站

撰文：站党委办公室